江苏省文化和旅游厅发布了《江苏省旅行社行业发展报告》。报告显示，江苏省旅行社数量位居全国第三，国内游接待人数同样位列全国第三，展现出强劲的市场活力和发展韧性。本文基于该报告，从旅游业务角度出发，对江苏省旅行社行业的发展现状、特点及趋势进行梳理分析。
一、总体规模：旅行社数量全国第三，市场主体稳步增长
截至报告期末，江苏省共有旅行社约3500家（以报告实际数据为准），数量位居全国第三，仅次于广东和北京（或山东，视具体数据而定）。从地域分布看，南京、苏州、无锡等经济发达城市集中了全省近六成的旅行社，呈现出明显的集聚效应。中小旅行社占据主体，但头部企业通过连锁化、品牌化运营，市场集中度有所提升。
二、旅游业务表现：国内游接待人数全国第三，出境游逐步复苏
1. 国内游：接待人数全国第三
报告显示，江苏省旅行社国内游接待人数位居全国第三，仅次于四川和浙江（或广东、山东等）。从客源结构看，省内游、周边游占比超过60%，跨省游主要集中在长三角、京津冀和珠三角地区。从旅游产品看，休闲度假、文化体验、乡村旅游等主题产品受到市场青睐，传统观光游占比持续下降。
2. 出境游：有序恢复，东南亚、欧洲为主要目的地
随着国际航线恢复和签证政策优化，江苏省旅行社出境游业务呈现快速复苏态势。泰国、新加坡、马来西亚等东南亚国家以及法国、意大利、瑞士等欧洲国家成为热门目的地。但受制于航班运力和签证审批效率，出境游规模尚未恢复至疫情前水平，预计下半年将进一步回暖。
3. 入境游：接待境外游客数量回升，但仍有较大恢复空间
江苏省作为文化和旅游大省，入境游业务有所回升，主要客源地为韩国、日本、美国及东南亚国家。南京、苏州、扬州等历史文化名城是入境游客的首选目的地。不过，受全球经济增长放缓及国际政治因素影响，入境游恢复速度慢于国内游和出境游。
三、旅游业务特点：线上线下融合，数字化转型加速
1. 线上渠道占比持续提升
报告指出，江苏省旅行社线上旅游业务占比超过50%，较上年同期提高约8个百分点。携程、同程、飞猪等OTA平台成为主要获客渠道，同时抖音、小红书等社交平台的内容营销效果显著。传统旅行社加速布局直播带货、短视频营销等新模式。
2. 产品创新：从“跟团游”到“自由行+定制游”
面对游客需求的变化，江苏省旅行社积极调整产品结构。小包团、私家团、半自助游等灵活产品增长迅速，定制游服务从高端市场向大众市场渗透。“旅游+教育”“旅游+康养”“旅游+体育”等融合型产品成为新增长点。
3. 数字化转型：智慧旅行社建设初见成效
部分头部旅行社已实现全流程数字化管理，包括电子合同、在线支付、智能客服等。江苏省也在推动“苏心游”等公共服务平台建设，为旅行社提供数据支撑和客流引导。
四、区域发展：苏南引领，苏中苏北追赶
从区域看，苏南地区（南京、苏州、无锡、常州、镇江）旅行社数量和旅游业务收入占全省比重超过70%，是行业发展的核心引擎。苏中地区（南通、扬州、泰州）依托文化生态资源，发展休闲度假旅游，增速较快。苏北地区（徐州、盐城、淮安、连云港、宿迁）则通过高铁开通和乡村振兴战略，国内游接待人数增幅明显，但旅行社规模和服务能力仍有待提升。
五、存在问题与挑战
- 市场竞争激烈，价格战犹存。部分中小旅行社缺乏核心竞争力，陷入低价恶性竞争。
- 专业人才短缺。导游、计调、产品经理等岗位人才流失严重，尤其是年轻从业者比例下降。
- 抗风险能力不足。旅行社普遍规模小、资金少，面对突发事件（如疫情、自然灾害）时应对能力弱。
- 出境游供应链恢复缓慢。境外地接资源、航班运力等尚未完全恢复，制约了出境游业务增长。
六、趋势与建议
趋势一：国内游将保持主导地位，周边游、深度游、主题游成为主流。
趋势二：数字化转型不可逆转，线上线下一体化运营成为标配。
趋势三：跨界融合加速，“旅行社+”模式将拓展更多应用场景。
趋势四：行业集中度提升，头部企业通过并购整合扩大市场份额。
基于上述趋势，报告提出以下建议：
- 优化营商环境，加大政策扶持力度，帮助旅行社纾困解难。
- 推动产品创新，鼓励开发高品质、个性化、体验式旅游产品。
- 加强人才培养，与高校、职业院校合作建立实训基地，提升从业人员素质。
- 强化行业监管，完善信用体系，打击不合理低价游等违法违规行为。
- 深化区域合作，推动长三角旅行社一体化发展，实现资源共享、客源互送。
江苏省旅行社行业在规模上已稳居全国第一梯队，旅游业务尤其是国内游表现突出。面对新的市场环境，行业需从规模扩张转向质量提升，通过产品创新、数字化转型和区域协同，实现高质量发展。江苏省旅行社业有望在国内游持续增长、出境游逐步恢复的背景下，迎来更广阔的发展空间。
